珍惜每一寸土地 促进高质量发展——金华市公开自然资源领域十大优秀整治案例

2026年6月25日是第36个全国土地日，活动主题是“珍惜每一寸土地  促进高质量发展”。为大力宣传节约集约用地和耕地保护的重要性，引导全社会进一步增强底线思维和法治观念，提升全社会保护自然资源、节约集约用地和依法依规用地意识，金华市自然资源和规划局公开自然资源领域十大优秀整治案例。

一、婺城区长山乡石道畈村千亩方永久基本农田集中连片整治项目位于婺城区长山乡的中部，总规模2107亩。项目通过“多田套合”整体规划、田块整治归并、耕地用途管制，将小田变大田，累计完成耕地功能恢复608亩，推动农用地布局重塑。与此同时，项目探索划定耕地保护集聚区，通过绿色农田实施、耕地功能恢复、耕地生态建设等方式，重点开展土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程，绘成婺城区长山乡“田野遍布满眼绿”的“粮”辰美景。

二、金东区以全域土地综合整治为抓手，创新推行“多田套合”农用地重构模式，统筹推进塘雅万亩方、孝顺马腰孔千亩方永久基本农田集中连片工程。针对以往“巴掌田、碎片化”制约规模化种植难题，通过整合永久基本农田、高标准农田、粮食功能区统一规划，完成套合面积7.24万亩、全域套合率100%，位居全市第一。塘雅万亩方已建成连片良田7864亩，马腰孔千亩方系统实施田水路林综合治理，配套完善机耕路、灌排管网，同步开展土壤改良、耕地功能恢复。构建田长制常态化巡查、占补进出双平衡、耕保补偿激励机制，严守耕地红线，降低农业生产成本20%，稳步提升耕地产能，走出耕地增量、增质、增值协同的乡村高质量发展路径。

三、兰溪市围绕拓空间、强保障低效用地再开发，聚焦老工业区产能低下、土地权属混杂等掣肘难题，以盘活存量资源、提升用地效益为抓手，制定“土地权属置换、混合功能开发、集体土地入股联营”等支持政策，创新实施“政府引导、企业主导、村集体参与”的政企村联动改造模式，实现区域空间焕新、产业结构跃升、集体持续增收，土地利用综合效能显著提升。兰溪市蓝之梦纺织厂改造案例成功入选全国低效用地再开发试点第三批典型案例。

四、东阳市新能源产业园原为“低小散”企业集聚区，74家企业亩均税收不足8万元，容积率不足1.0，土地低效利用问题突出。东阳市通过“国企回购安置+政府储备规划”模式推进片区化整治，创新“增存挂钩、双轨并行”供地机制，盘活存量低效用地680亩，以1：2的增存杠杆撬动流量指标优先保障园区供给。再开发阶段，园区统一规划为新能源产业平台，容积率提升至2.5—5.0，生产空间大幅拓展；同步引入“国资+社资”联动运营，为企业提供“拎包入住”支持。预计亩均税收从8万元跃升至24.57万元，将形成百亿级产值集群。项目坚持“一园一业”，推行全生命周期管理，从准入到退出闭环监管，让每一寸土地都承载高效益。

五、义乌市义亭镇作为义乌农业主产区，全镇耕地3.57万亩，其中粮食生产功能区1.75万亩。针对农田碎片化、效益偏低等问题，该镇在7个村实施万亩方永久基本农田集中连片整治（多田套合）项目，总面积11833亩。通过田块归并、土地平整、沟渠疏浚、机耕路建设，把零散“巴掌田”改造成“田成方、渠成网、路相通”的高标准农田。项目同步叠加“稻蛙共生”等生态种养模式，建成300亩生态稻田，提升土壤肥力、减少病虫害。整治后耕地质量提升、农机作业率达100%，既严守耕地红线，又推动农业规模化、现代化，为粮食安全和乡村振兴筑牢根基。

六、永康市古山镇、龙山镇以跨乡镇土地综合整治试点为契机，创新采用“投融建运管”五位一体模式，通过万亩方建设将永久基本农田、高标准农田与粮食功能区精准归并，提升优化生产路网及灌排系统等农业生产配套设施，整治后，多田套合率跃升至100%；3亩以下零星碎片化耕地图斑减少500片；永久基本农田连片度提升13%；田块100%满足机械化作业。该项目前置引入运营主体永康市浙农耘科农业有限公司，构建国企协作构建共富机制，创新“横向固链、技术补链、融合强链”协作模式，预计吸纳就业300余人，带动村集体年均增收超200万元。打造“彩色农业+文旅赛事”模式，创立农机试验基地，依托连片油菜花海打造特色田园景观，催生田园摄影、休闲观光等消费新场景。2026年，油菜花花期日均吸引游客超5000人次，成功举办第二届油菜花摄影摄像大赛，抖音平台相关话题播放量达29.9万次。

七、武义县全面调优农用地空间格局，通过滚动整治、片区运营、规划留白，抓腾挪、促集聚、嵌产业，全力激发农业新质生产力，放大促农增收牵引带动力。“十四五”期间，实施白洋街道、桐琴镇、柳城、王宅、大田乡、白姆乡等9个土地综合整治项目，补充耕地1.2万亩，建设用地复垦700亩。其中，武义县桐琴果园垦造耕地项目于2022年6月批准立项，2023年8月竣工验收，新增耕地面积353亩（均为水田），新增耕地质量平均等级9等，通过项目实施，不仅改善了农业生产条件，提高粮食产量，促进农民增收、农业增效，还优化城乡用地结构，形成居住相对集中，产业聚集发展的新农村格局，极大程度改善农村居民生产、生活环境。

八、浦江县檀溪镇洪山、平湖2村全域土地综合整治与生态修复工程为省级全域土地综合整治精品工程，覆盖洪山村、平湖村，全域面积9751亩，统筹山水林田村全要素系统治理。项目聚焦耕地保护与提质，实施垦造水田、旱改水、小田并大田，建成连片高标准农田，新增优质耕地800余亩，完善灌排路网，筑牢粮食安全根基；同步修复山塘水系、整治低效建设用地，改造农房风貌、修缮古建，修复乡村生态肌理。创新推行“土地整治+现代农业+乡村旅游”融合模式，土地集中规模流转，打造荷田田园景观片区，引进农业经营主体发展规模化种养，拓宽村民租金、务工增收渠道。

九、磐安县扎实推进马讨山畈土地整治项目，秉持“珍惜每一寸土地”发展理念，立足本地生态与资源禀赋，有效整合辖区零散闲置土地，改造荒地资源，完善农田基础设施，优化土地利用布局与结构。同时结合生态修复理念，落实土壤培肥、粮药轮作等举措，兼顾耕地提质、生态保护与农业增效。项目切实盘活土地资源、提升土地利用价值，实现生态效益、农业效益与社会效益共赢，以土地集约高效利用赋能磐安生态农业与自然资源高质量发展。

十、金华开发区苏孟乡后徐村以全域土地综合整治为抓手，破解高压电塔下土地碎片化、利用率低等难题。通过整村搬迁、复垦抛荒地、推行“小田并大田”，建成连片耕地1370亩，耕地连片度从40%提升至95%以上，单季晚稻亩产突破600公斤。创新引入国资运营模式，土地流转率达100%，带动村集体和村民增收。同时推广“春油菜+秋水稻”轮作，千亩油菜花海与湖海塘公园联动，高峰期日均吸引游客超1万人次，实现生态价值向经济价值转化。后徐村以土地整治促进空间重构与生态修复，走出一条“城在田中、田融于城”的高质量发展新路径。