中共金华市自然资源和规划局委员会关于市委巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月2日至12月3日，市委第一巡察组对市自然资源和规划局（林业局）党委进行了巡察。2025年1月9日，市委巡察组向市自然资源和规划局（林业局）党委反馈了巡察意见。市自然资源和规划局（林业局）党委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位，扛起主体责任

市自然资源和规划局（林业局）党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。局党委思想高度统一，认为巡察反馈的意见客观中肯、入木三分，实事求是指出了问题，明确了方向，具有很强的指导性和针对性，局党委严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。为此，我局成立了由局党委书记为组长，局党委副书记、副局长为副组长，局党委班子为成员的巡察整改工作领导小组，形成了“一把手”总负责，党委委员分头负责的总体格局，为抓实抓好整改工作夯实基础。

（二）坚持问题导向，编制整改方案。根据市委第一巡察组反馈指出的问题及提出的整改要求，局党委进行了专题的学习研究，逐项对照、分类梳理、逐条剖析，对于问题和责任主动认领，对号入座，研究切实可行的整改措施。对照薄弱环节，建章立制，强化长效管理。

（三）坚持以上率下，压实整改责任。局党委思想高度一致，以踏石留印、抓铁有痕的坚决态度抓整改，从党委书记抓起，从党委委员做起，坚持以上率下、以身作则，层层传导压力，带领并督促各线、各领域推进整改落实。各处室、分局、直属单位按照整改方案，细化整改举措，明确责任分工，逐项对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，努力使规范办事、敢于担当、积极作为成为资规工作常态，努力打造市区资规系统风清气正的良好政治生态。

二、整改具体成效情况

（一）聚焦党中央和省委、市委决策部署在基层落实方面的问题

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于自然资源、生态保护等工作重要指示批示精神不够深入。”问题的整改

（1）关于“理论武装头脑、学以致用不够扎实有效。”问题的整改。一是局党委会专题研究学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的讲话，开展讨论研究，提出贯彻意见。二是印发《关于建立“第一议题”学习制度的通知》，不断改进学习方法，提升学习效果。三是提出具体工作举措，进一步规范控规修改，提升控规编制的前瞻性和预见性。四是印发市区城镇单元详细规划管理办法，强化详细规划刚性与弹性，提高规划编制质量。

（2）关于“落实耕地保护‘国之大者’不严。”问题的整改。一是对卫片发现违法用地基本情况、问题成因、整改措施开展复盘研究，提出具体工作举措。二是局党委专题学习《自然资源部 农业农村部关于严格遵守“八不准”要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》相关政策，对相关问题复盘情况进行研究审议。三是制定印发2025年度耕地保护攻坚行动方案，提出攻坚目标和攻坚举措，对任务进行分解交办。四是做好耕地保护工作督查指导和专项督导。

（3）关于“生态环境保护工作还有短板。”问题的整改。一是局党委专题研究深入学习生态文明建设工作，开展讨论研究，通过各项具体工作举措，加强土壤及地下水污染管控。二是依法依规对相关问题进行分类调查处置，按规定启动风险评估和治理修复。三是部署开展森林督查和林地交叉检查，对“一住两公”供地地块土壤污染状况进行开发利用情况排查。四是建立强化森林督查违法图斑处置机制，进一步规范违法整改与审批联动。五是严格执行相关规定要求，加强土地储备净地供应、重点建设用地安全利用，健全土地用途变更等信息共享、联动监管机制，加强部门协作，确保应调查、尽调查。

（4）关于“‘多田套合’工作推进不够有力。”问题的整改。一是局领导多次专题听取土地综合整治“多田套合”工作推进情况，研究推进过程中的难点、堵点，提出具体推进举措。二是制定印发2025年度多田套合攻坚行动方案，召开工作部署会议。按照“新建一批、认定一批、划定一批”的实施路径，全力促进多田套合。三是统一底图、底数，建立项目互审机制，召开“多田套合”农用地布局优化总体方案市级论证会议，对全市多田套合布局总体方案进行联合审查。四是强化部门协同，召开“双局长”视频调度会，共同推进多田套合工作。

2.关于“要素保障助力高质量发展还不够均衡充分”问题的整改

（1）关于“规划引领作用发挥还不够凸显。”问题的整改。一是局党委会专题研究规划工作，对关于落实省委、市委赋予金华高定位目标有关规划的内容，多维度予以分析研究，提出具体实施举措。二是制定印发2025年度空间布局优化攻坚行动方案。三是规范专项规划统筹管理和审查内容，在专项规划报批前，开展规划一致性审查工作。四是印发实施《金华市乡镇级国土空间总体规划编制技术指南》。有效规范乡镇级国土空间总体规划编制要求，确保市县级国土空间总体规划确定的目标定位、空间格局逐级传导到位。

（2）关于“发挥土地空间要素支撑作用不够充分。”问题的整改。一是局党委专题研究土地要素问题，分析全市工业用地布局和用地使用效益有关情况，提出解决举措。二是协同县（市、区）划定全市工业控制线方案。协同市经信局形成十大先进制造业平台范围优化方案，将各县（市、区）的集中连片的工业用地和规划连片新增工业用地优先纳入十大制造业平台范围。三是出台《市区工业用地大地块管控办法》，加强对市区工业用地大地块的精细化管控。制定印发2025年度做地储备攻坚行动方案，聚焦重大项目高效落地、增量政策全量承接，不断提升要素保障能力。四是制定印发2025年度低效用地再开发攻坚行动方案，进一步推进低效用地再开发试点工作。有效提升土地资源利用效率，促进产业结构优化升级，推动区域经济高质量发展，实现经济效益与社会效益的双赢。五是印发实施《金华市工业控制线管理办法（试行）》，保障工业发展空间，强化工业用地集聚和土地效率。

（3）关于“统筹推进土地综合整治项目还有差距。”问题的整改。一是局领导多次专题听取土地综合整治规划纲要编制情况汇报，深入分析我市现状本底，梳理痛点、堵点、难点，全面提升项目建设实效。二是通过“百千万”永农集中连片整治、耕地功能恢复、永农储备区划定、永农核实处置和多田套合等工作，永农破碎化面积减少10%。三是通过高起点规划、高标准整体设计、高效率综合治理，全面迭代升级，打造高质量土地综合整治新模式。四是聚焦项目事前事中事后全生命周期监管，构建全流程、全方位的日常监管机制。

（4）关于“化解土地市场严峻形势办法不多。”问题的整改。一是局党委会专题研究，深入分析土地市场严峻形势，联动市建设局，拟定建立库存去化周期管控机制、争取国家土储专项债、布局谋划优质产品、加快做地优地工作攻坚四个方面的化解举措。二是优先选择优质地块，按出让计划有序开展市区经营性用地出让工作。三是统筹全市用地出让规模和节奏，建立去化周期管控机制，去化部分商品住宅库存。

（5）关于“土地‘批、供、用’管理不够平衡。”问题的整改。一是从规划、征收、项目等维度进行产生原因分析，通过上下联动、一地一策，加大低效闲置和批而未供土地处置力度。二是通过优化产品结构、布局，有效满足市场改善型需求，在严控增量前提下，优先安排优质用地供应，提高土地供应质量等举措，稳妥化解房地产领域风险。三是全面查清“批而未供”土地的位置和未供原因，通过加快项目供地、核销边角地和零星用地等举措，持续推进批而未供土地消化。四是严格执行相关规定，督促县市区从鼓励开发、促进转让、规范收购收回等方面分类处置。

3.关于“履行职责使命防范化解风险仍有差距”问题的整改

（1）关于“执法监管不够到位。”问题的整改。一是加强与农业农村部门联动，从职责分工、业务衔接、线索移送、争议协调等方面进行规范。二是全面梳理相关案件未整改原因，加强与法院沟通衔接。三是从目标任务、信息共享、会商机制、裁执分离等方面进行规范，完善违法案件执行通报，推进案件执行率。

（2）关于“四个‘临时’批后管理存在不足。”问题的整改。一是协同相关职能部门，组织整治专题会，制定各项具体整改举措。二是开展专项整治工作，部署各地开展逐宗核查、分类处置。三是加强《浙江省国土空间规划条例》等法律法规学习，制定相关加强管理文件，开展部门联审，强化批前审查和批后监管。

（3）关于“应对森林火灾风险挑战能力还有差距。”问题的整改。一是提出严格野外火源管控、推进基础设施建设、落实隐患闭环整改、强化宣传教育警示和加强值班应急准备等五方面举措。二是联合市森防指办印发《森林防灭火工作提示单》，从火源管控、隐患排查、防火宣传、应急响应等加强日常监管，压实基层防火责任。三是开展森林火灾隐患排查整治专项行动，从火源管理、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面开展工作。四是建立金华市森林火灾隐患排查整治“一本账”，动态管理森林防火安全隐患。

（4）关于“地图市场监管缺乏有效手段。”问题的整改。一是从部门间联动、宣传覆盖面、监管精准等三个方面不足剖析问题出现原因，并提出强化地图学习、开展专项排查、加强部门联系、加强版图宣传等四个方面的工作举措。二是压实县（市）责任，市县两级联动，针对涉及地图悬挂的公共场所开展一次问题地图排查检查专项行动。三是积极开展地图宣传工作，引导全社会正确使用地图。四是建立各类重大活动涉图事前提醒告知举措，确保重大会议（活动）涉地图材料准确规范，维护国家版图尊严。五是建立地图市场排查整治工作机制，规范地图市场秩序，形成我市地图市场监管工作长效机制。

4.关于“以人民为中心的宗旨意识树得不够牢固”问题的整改

（1）关于“规划强村还有薄弱环节。”问题的整改。一是针对问题，协同相关部门加强研判分析，在基础调研基础上，提出分类处置意见。二是结合村庄规划编制计划，提高村庄规划编制质量和管理水平，全力加快市区村庄规划编制进度。三是印发《金华市区实用性村庄规划编制技术导则》，进一步规范村庄规划编制，指导提升规划编制质量，推进解决村庄规划编制难点问题。四是完成婺城区、金义新区、金华开发区、双龙风景旅游区“通则式”村庄规划管理规定专家论证。

（2）关于“统筹农村回迁安置工作还不够有力。”问题的整改。一是系统梳理历年农村回迁安置工作存在的问题，提出明确整改任务、加快安置速度、加强日常督导等工作推进举措。二是开展全口径排摸，并要求系统录入率达90%以上。三是根据2025年回迁安置工作方案，部署开展“回头看”专项行动，要求各地提高政治站位，强化责任担当，统筹推进安置进度，做好回迁安置系统销号等工作。四是科学指导回迁安置工作，要求各地切实加强征地拆迁管理和规划管理，完善房屋补偿安置标准，补齐安置政策短板。

（3）关于“地质灾害防治工作还不够扎实。”问题的整改。一是局党委会对地质灾害防御工作履职安全风险点剖析和举措进行专题研究，提出具体防治举措。二是对隐患点制定“一点一策”防治措施。三是继续推进乡镇地质灾害风险调查评价工作。四是做好“三查”和监测预警工作，进一步提高地质灾害基层技术的支撑力和应急力。五是印发《金华市切坡建设地质灾害防治工作指导意见》，从源头上减少切坡建房、修路等人为因素诱发地质灾害危险的发生。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“落实全面从严治党政治责任不够有力”问题的整改

（1）关于“主体责任落实不够到位。”问题的整改。一是从思想认识不到位、主体责任意识不够强、监督执纪不够严三个方面剖析问题出现的原因，提出具体工作举措。二是印发《市自然资源和规划局2025年党风廉政工作计划》，从强化责任意识、责任落实和加强安排调度三个方面进行政治监督；从完善制度体系、严抓制度落实和强化制度执行三个方面增强反腐倡廉。三是印发《关于进一步规范发文工作的通知》，进一步明确公文格式规范、文字质量、流程要求等，提升党风廉政材料质量。四是开展2025年廉政风险大排查，提升廉政风险防控能力。

（2）关于“履行‘一岗双责’不够有力。”问题的整改。一是组织各支部党员观看警示教育片，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置。二是结合民主生活会，组织主要领导对分管领导，分管领导对联系处室单位负责人开展党风廉政谈话，进一步加强干部廉政教育。三是开展廉政风险再排查工作，要及时纠治发现问题，防范风险发生。四是建立党建工作群，完善日常提醒工作，紧盯春节等关键节点，着力营造风清气正节日氛围。

（3）关于“落实中央‘八项规定’精神不够严格。”问题的整改。一是开展全局公务用车和经费支出专项治理。二是组织开展公务接待培训，要求规范高效做好公务接待工作；围绕公务用车全流程管理开展培训，对各单位规范用车提出了明确要求。三是制定公务用车管理制度，提升机关公务车辆管理的制度化与规范化水平。四是印发《关于规范市资规局公务接待内部操作流程有关事项的通知》，从公务接待事由范围明确、公务接待方案制定要求、服务保障内容明确等方面进行规范。

2.关于“作风建设不够严实”问题的整改

（1）关于“群众满意度有待提升。”问题的整改。一是从工作人员服务意识不强和办事流程繁琐两个方面剖析问题出现的原因；提出强化服务意识、简化办事流程和落实监督评估三个方面的工作举措。二是开展作风建设专项行动，从政治意识、担当意识、作风纪律、服务意识、进取精神、敬畏之心等六方面进行规范。三是建立群众监督机制，在不动产登记办事窗口设立“办不成事反映窗口”，专窗解决办事过程中遇到的“疑难杂症”，帮助企业和群众解决办事过程中遇到的难点、堵点和疑点。四是采用专题讲座、案例分析、考试等多种形式组织学习培训，不断提升干部队伍的专业素养和综合能力。

（2）关于“工作纪律管理不够严格。”问题的整改。一是从自身修养缺乏、‌党内生活不严肃、‌管理机制不健全三个方面剖析问题出现的原因，提出‌加强理论学习、严肃党内生活、加强监督执纪问责三个方面的工作举措。二是组织开展一次针对纪律散漫的重点整治行动。三是结合工作纪律风险点梳理，开展作风建设专项行动，针对各类突出问题进行整治。四是印发《金华市自然资源和规划局关于进一步加强工作纪律的通知》，采取定期与不定期、明察与暗访等形式，对干部工作纪律、服务态度、办事效率和履行岗位职责等情况进行全面检查。

（3）关于“部分干部工作作风不实，责任心有欠缺。”问题的整改。一是开展2021年以来会议费支付情况排查工作，重点排查会议事前审批、会议费未支付或错支付等问题。二是在局机关各处室、各分局、局属各单位范围开展作风建设专项行动。三是明确经费支出操作细则，进一步明确举办会议的要求和会议费支出规定。

（4）关于“部分干部担当意识不足，对政策把握不精准，存在畏难迟疑、路径依赖，服务群众有欠缺。”问题的整改。一是从内部沟通、政策学习、作风建设等方面剖析问题出现的原因，并提出具体工作举措。二是强化作风建设，以便民利企为落脚点，开展作风建设专项行动，针对工作作风不实、办事效率不高、群众观念不牢、队伍约束不力、制度执行不严等突出问题进行整治。三是强化内部沟通机制建设，以提升服务能力为牵引，印发《关于完善首问责任制度和一次性告知制度的通知》、《关于建立市区不动产登记疑难（诉求）问题会商协调处置工作机制的通知》，有效推动市区不动产登记疑难诉求问题的解决。

3.关于“厉行节约过紧日子的意识不强”问题的整改

（1）关于“将工作委托第三方实施。”问题的整改。一是从项目产生背景、项目成果应用等方面进行全面复盘，并提出加强业务能力等工作举措。二是开展委托第三方（实施购买服务）情况排摸工作，对委托第三方项目的工作成果、责任处室参与度、验收情况等开展分析。三是严格执行相关要求，进一步从前移采购事前评估等方面完善我局政府采购管理办法。

（2）关于“违规发放经费。”问题的整改。一是从思想认识、制度规范、监督机制等方面剖析产生原因，提出具体工作举措。二是清退相关违规发放经费。三是开展全局经费支出专项治理，完成全局经费支出排查工作。四是印发《关于进一步加强经费支出管理的通知》，对支出范围、标准、报销单据、签审流程等内容进行详细规范。五是组织开展津补贴支出业务及流程的培训和指导，规范津补贴支出范围与流程，提高财务管理水平。

（3）关于“专家劳务费发放欠统一规范。”问题的整改。一是第一时间从工作协调机制、经费支出统一标准等方面分析问题原因。二是开展全局专家劳务费支出专项治理，完成专家劳务费支出排查工作，重点排查超标准支付、虚假造册发放劳务费等问题。三是制定规范专家劳务费发放的规范性文件，对发放专家劳务费从支出范围、支付标准、应附单据、审签流程等方面作详细规定。

4.关于“内控管理不够严格”问题的整改

（1）关于“土地出让金和违约金未缴纳情况依然存在。”问题的整改。一是从出让方是否存在延迟交地、开发建设造成影响及构成政府其它违约、合同出让金及违约金追缴方面分析问题原因。二是通过查阅历史台账、基层排摸等方式，全面排查2001年—2023年期间土地出让项目出让金收缴情况。三是采取上门送达、邮寄送达、公告送达等各种方式，实行催缴告知，作出催缴决定，并进行决定书催告，待行政救济期满后，申请法院强制执行。四是从合同备案、签订、出让金缴纳、交地、后续监管及工作分工等方面，全面加强管理和规范，进一步提升市区节约集约利用水平，防范土地出让金和违约金拖欠行为发生。

（2）关于“会议经费管理不够到位。”问题的整改。一是从制度执行、前期谋划、培训指导、监督管理等方面分析问题原因。二是按照规范流程标准，完成相关费用补付。三是开展全局会议费支出专项治理。四是印发《关于进一步加强经费支出管理的通知》，从会议费开支范围、会议规模、会议费开支标准等方面进一步明确举办会议的要求和会议费支出规定。

（3）关于“差旅费报销不够严格。”问题的整改。一是第一时间从工作闭环角度和审核严谨程度分析问题原因。二是开展全局差旅费支出自查。三是印发《关于进一步加强经费支出管理的通知》，明确差旅费报销范围、标准及流程，严格规范出差申请、审批、报销等环节。

5.关于“招投标管理不够规范”问题的整改

（1）关于“部分项目流程倒置。”问题的整改。一是新增采购事前评估、线下采购会等流程，进一步完善项目采购审批流程。二是组织人员专题学习《三重一大管理制度》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《金华市自然资源和规划局采购管理办法（试行）》等文件，要求严格按照相关文件制度执行。三是进一步完善我局政府采购管理办法，加强对项目未批先做、流程规范性的管理。

（2）关于“违反合同约定实行分包。”问题的整改。一是从思想认识、自身能力、惯例做法、廉政风险评估等四个方面不足剖析了问题出现原因，并提出了问题处置、项目梳理、建章立制等三个方面的工作举措。二是梳理目前正在实施的项目，排查风险点，要求通过加强采购培训、完善内部控制制度、开展采购合同会审和合同履约情况检查、开展廉洁风险评估等举措进行整改。三是健全和落实招投标管理制度，加强对合同的合法性合规性审查，严格执行合同约定。

（3）关于“部分项目逾期违约责任未追究。”问题的整改。一是从合同履行情况、合同逾期原因、项目经费支出等方面进行项目问题专题研究。二是与项目承接乙方单位充分衔接，形成具体处理意见。三是从是否按合同约定付款等四方面进行全局项目支出专项排查。

（4）关于“投标单位审核把关不严，存在关联关系。”问题的整改。一是对项目发生的经过和程序合法合规性进行研究分析，从资格审核、思想认识、廉政风险评估等三个方面剖析问题出现原因，并提出具体工作举措。二是按照委托业务费、专项设备采购、办公用品等采购类型进行分类，梳理目前正在实施的项目。对即将招标的项目，开展全面审查。三是进一步完善我局政府采购管理办法，从加强对投标单位资质和关联性审核、开展招标工作年度评估等方面进一步完善采购办法。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于“班子作用发挥还不够充分”问题的整改

（1）关于“‘三重一大’议事规则不够完善。”问题的整改。 一是对“三重一大”议事规则相关文件，从事项范围、决策程序等方面进行分析，并提出全面摸排、建章立制、监督管理等3个方面的工作举措。二是全面排查“三重一大”事项决策实施办法执行情况。三是修订《“三重一大”事项决策实施办法》，提高集体决策的科学化、民主化、公开化。

（2）关于“日常监督管理不够到位。”问题的整改。一是从强化责任意识、责任落实和加强安排调度三个方面进行政治监督；从完善制度体系、严抓制度落实和强化制度执行三个方面增强反腐倡廉；从严格执行责任追究制度、严格执行教育警示制度、严格执行民主监督制度等方面加强干部监督管理。二是对照本单位职能、职责和工作流程，开展2025年度廉政风险再排查工作。三是组织召开专题警示教育会，增强廉洁自律意识。四是印发2025年度党风廉政工作计划，筑牢自律防线。五是制定《关于进一步加强工作纪律的工作指引》，加大违反纪律行为查处力度，增加纪律检查频次。

（3）关于“ 机关党建与中心工作结合不够紧密。”问题的整改。一是围绕2025年“提升优质空间承载力”工作主线及五大攻坚任务，发挥党建引领，助力推动中心工作高质量发展。二是通过强化理论学习、规范组织生活、深化“党员示范岗”创建等活动，有效提升支部凝聚力和战斗力。三是推进“党建+不动产登记”模式，推动相关文件落地，助力化解不动产登记历史遗留问题。

2.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改

（1）关于“‘三会一课’制度落实不到位。”问题的整改。一是从思想认识、党务干部队伍建设、党员组织活动形式等方面剖析问题出现的原因，提出具体整改举措。二是开展各支部间交叉检查工作，详细检查各支部落实“三会一课”等情况，查漏补缺、及时纠正。三是对各支部开展监督指导，每月把各支部上月“三会一课”落实情况录入智慧党建云平台，监督其严格执行“三会一课”制度。四是开展“三会一课”制度等党务学习培训，提高党务工作水平。

（2）关于“党组织换届选举、增补委员程序不够规范。”问题的整改。一是提出健全机关党建工作责任制、增强党建工作目标考核管理、加强党建制度建设、加强政治理论学习和丰富开展组织生活方式等五方面的工作举措。二是通过现场查阅支部记录、座谈交流等形式，详细检查各支部换届、增补委员等情况，查漏补缺、及时纠正。三是开展党组织换届选举、增补委员流程等党务学习培训，进一步提高党务工作水平。

（3）关于“年度组织生活会、民主评议党员落实不到位。”问题的整改。一是从思想认识等四方面剖析问题出现的原因，提出健全机关党建工作责任制等五方面工作举措。二是开展交叉检查工作，详细检查各支部落实组织生活会和民主评议党员等情况。三是各支部认真组织实施年度组织生活会、民主评议党员工作，抓好落实。四是印发《关于开好基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，规范基层党组织组织生活会和民主评议党员工作。

（4）关于“党员发展流程不够规范。”问题的整改。一是剖析问题出现的原因，提出具体整改举措。二是从党员档案完善、支部记录本完善等方面对各支部开展监督指导。三是开展各支部间交叉检查工作，通过现场查阅支部记录、交流等形式，详细检查各支部发展党员流程等情况。四是加强党员发展流程业务学习培训，提升党务工作水平。

3.关于“选人用人工作还有短板。”问题的整改。

（1）关于“职级晋升听取意见和考察范围过窄。”问题的整改。一是从政策领会不够深入、存在惯性思维、沟通联系不到位等三个方面不足剖析了问题出现原因，并提出了加强政策学习、完善相关制度、严格执行到位等三个方面的工作举措。二是组织处室干部认真学习相关文件，对职级晋升听取意见和考察范围进行明确。三是印发实施《金华市自然资源和规划局关于进一步规范干部选拔征求意见和考察工作的通知》，扩大职级晋升听取意见和考察范围，切实提升干部评价的客观性和全面性。

（2）关于“兼职清理规范不够彻底。”问题的整改。一是从相关干部经商办企业的思想认识、时间节点、有无实际经营等方面剖析了问题出现的原因，并提出了办理注销、开展自查自纠、规范制度等三方面的工作举措。二是开展干部兼职经商办企业自查自纠工作，切实掌握干部经商办企业情况，并开展清理规范工作。三是印发实施《金华市自然资源和规划局关于开展干部企业兼职清理工作的通知》，从兼职规定、自查自纠、纪律要求等方面明确干部企业兼职的有关要求。

（3）关于“编外人员管理使用不规范。”问题的整改。一是开展编外人员相关问题的整改工作，作出相关人事调整。二是开展全局编外人员管理不规范行为排查清理工作，进行对应的岗位调整。三是印发《金华市自然资源和规划局机关事业单位编外聘用人员管理补充规定》，从落实总量控制、规范经费保障、规范用工管理、严格责任落实等方面来加强编外人员规范管理，避免类似问题发生。

（4）关于“干部人事档案管理还不够规范。”问题的整改。一是从部分材料时间久远收集难度大、部分干部思想不重视、归档不及时等三个方面不足剖析了问题出现的原因，并提出了材料及时归档、加强审核认定、加强干部培训等三个方面的工作举措。二是对相关问题进行核实，并对缺失的材料进行收集，不一致、不规范的问题进行纠正。三是对全局人事档案根据2024年档案赋码情况，继续做好缺失材料的收集工作。四是严格落实干部档案工作责任制，指定专人管理人事档案，实时做好相关材料的归档工作，切实加强档案管理工作。

（5）关于“变相长期聘用劳务用工。”问题的整改。一是从未严格履行与第三方签订的合同等方面剖析问题出现原因，并提出了严格按合同约定要求使用劳务用工、加强编外人员管理等工作举措。二是开展变相长期聘用劳务用工的排查清理工作，要求各处室（单位）全面清理变相长期聘用劳务用工情况，严格按合同使用劳务用工。三是印发实施《金华市自然资源和规划局机关事业单位编外聘用人员管理补充规定》，明确加强以第三方购买服务方式派驻人员管理，严格履行合同约定，不得变相聘用劳务用工到其他机关事业单位相关岗位工作。

（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用方面”问题的整改

1.关于“落实巡察整改成效不够明显。”问题的整改。一是从挂账形成历史原因、账务处理等方面分析问题原因，提出成立专班、制定分类处置方案、建立健全制度等方面整改举措。二是成立往来款清理专班，逐笔核对长期挂账往来款，协同财政部门提出挂账清理处置方案。三是修订完善《金华市自然资源和规划局往来款管理办法》并抓好落实，每季度开展往来款对账，形成往来款清单明细台账，避免新增长期挂账。

2.关于“部分巡察事项持续推动力度不够。”问题的整改。一是对全市农房确权登记总体要求、应登尽登完成情况、存在问题、前端遗留问题进行分析；提出具体工作建议。二是成立全市农房确权登记工作领导小组和工作专班，全力推动农房确权登记工作。三是建立问题清单，开展全市存量农房确权登记前端历史遗留问题排摸，建立农房确权登记前端问题一本账。四是开展农房确权登记提速行动，以“去存量、控增量”为总目标，制定全市存量农房确权登记提速行动实施方案。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，党委切实履行整改主体责任，深入贯彻全面从严治党要求，切实贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府各项决策部署和市纪委市监委、市委组织部、市纪委市监委派驻纪检组、市委巡察办、第一巡察组的整改要求，认真学思践悟，把整改工作与抓好党风廉政建设、抓好班子队伍建设、抓好“十五五”工作谋划深度结合起来，坚决将已整改到位的问题一以贯之保持，未整改到位的问题抓紧整改，努力把巡察整改成果转换为推动我市资规事业发展的不竭动力。

（一）强化“四个意识”，切实履行主体责任。进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，领导班子牢固树立党风廉政建设主体责任意识，不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进全市资规事业高质量发展。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部职工作风转变的过程，成为推动资规事业高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579-82495239。邮寄地址：金华市双龙南街818号，邮编321017。

中共金华市自然资源和规划局委员会

2025年5月9日