抓腾挪促集聚 趟出花木产业高质量发展新路径

近年来，金华立足耕地保护紧约束背景，聚焦破解花木产业空间少、转型难、带富弱难题，主动探索空间腾挪、品质提升、业态融合的苗木新发展路径，推动花木产业向“集约化、市场化、精品化”转型，全力打造集生产种植、品牌孵化及观光旅游于一体的现代化花木产业园区，实现促农增收。2024年8月，金华获批浙江首个林苗一体化改革试点，截至目前，婺城区已流转土地1757亩，金东区流转土地2230亩，成功举行了首批林苗一体化产业园项目意向签约仪式，改革成效明显。

一是腾挪集聚挖潜力。全面贯彻落实自然资源部关于“推动山上耕地调整到山下，果树苗木尽量上山上坡”部署要求，金华提前谋划，对花木产业空间分布进行优化调整，强化花木产业顶层设计，科学布局花卉苗木种植空间，分片划定苗木种植范围，结合浙中盆地特色，将花卉苗木向南北两山集聚，打造了罗店-竹马-新狮-赤松-曹宅北山带和安地-雅畈-澧浦-岭下南山带两条苗木种植带，通过优化空间布局发挥集聚带动效用，激发花木产业内在潜力。

二是改革赋能添动力。深化集体林权制度改革，优化营商环境，探索“林业标准地”建设，实现生态资源资产市场化运营和产业化开发，鼓励金融机构加大林业贷款支持，把苗木活体资产变成优质固定资产。2020-2023年已向花木行业发放贷款余额33.52亿元，其中累计发放花木贷8亿元。金华成泰农商银行为11家企业授信“花木贷”共计2.2亿元。依托物联网北斗定位技术和低空应用智能巡查技术，赋能“金融监管”，降低监管费20%，为农户节约资金使用成本达150万余元。同时，简化采挖等手续，对投资超过1000万元的花卉苗木产业项目，优先给予新增建设用地指标保障。

三是多元共富强合力。按照一二三产业联动发展和多元融合发展思路，加快产业块状集群发展，提升苗木产业核心竞争力。依托中国（澧浦）苗木城、金华花木之窗、苗博会等，构建花木在线交易平台，培育区域性产业集聚中心、交易中心和价格信息发布中心。探索村企共富，属地乡镇联合各村成立强村公司，以“土地出租+股份合作”方式与国企建立合作经营，实现试点村林地效益提升带富、村集体入股分红带富、产业转型发展共富。婺城区试点预计每年为村集体和村民增收200万元以上，带动村民就业200人以上；金东区试点预计可为村集体增收1.3亿元，带动村民就业400人以上。