市资规局“竣工即发证”创新举措

为认真贯彻落实省、市委关于优化提升“一号改革工程”重大决策部署，持续深化自然资源“放管服”改革，深入推进不动产登记政务服务增值化进程，促进营商环境持续优化，市资规局先行试点，推出“竣工即发证”创新举措。近日，金华市登记中心主任傅学农代表市资规局将金义综合保税区两本不动产证书交由金义综保区建设发展有限公司朱琦董事长，标志着“竣工即发证”改革在金义自贸区正式落地。

一、协同共进，铸就高效发证基石

一是局内重视，深耕细作。我局将“竣工即发证”改革专项行动作为年度重要的改革工作，各处室、单位高度重视该改革的推进、组织、协调工作：在内部成立工作专班，建立日常沟通协调工作机制，完善“多测合一”“多验合一”相关测绘成果和专项验收内容，优化了审批流程，缩短了审批时限，提高了服务效能。二是局外协同，广纳博引。于外部协同建设、民政等部门相关处室进行沟通，协商竣工验收阶段和登记发证阶段具体业务的衔接，加强审批事项对接，整合工业企业用地规划复核、竣工验收备案和不动产登记等多个业务流程，重构全流程工作闭环，建立健全预审联办机制。三是数据共享，“一站”并联。按照“能共享则共享”的原则，深化数据共享应用，实时在线获取各类测绘报告、规划竣工核实意见书、竣工验收备案表及企业统一信用代码、门牌证等必要信息数据，用“数据推送”替代“企业跑腿”。所需材料从平台共享获取的，不再另行接收纸质材料，解决传统模式下“多头跑、环节多、耗时长”等主要堵点，实现全流程“零跑腿”、“零材料”。落实“一站式”并联办理审批服务要求，对重大工程项目进行全过程、全方位指导，了解项目在建设、运行过程中遇到的难题，建立项目跟踪服务定期反馈机制，打通建设工程项目服务最后一公里，确保改革举措落地落实。

二、创新融合，构建便捷发证体系

一是拓展服务区域。依托市区一体化改革，将“交地即交证”、“竣工即发证”等改革事项延伸至婺城、金东和开发区，联合各审批部门全流程、跟踪式，将工业企业投资项目工程完工后办理竣工验收、用地规划复核、产权登记等阶段由“串联式”分步办理转变为“并联式”同步办理，高效推动市区工业企业项目完成竣工验收备案同时同步核发不动产权证书。二是深化改革经验。对接市委改革办、金东区发改局，研究进一步深化工业企业投资项目竣工验收“一类事”改革相关经验做法，转变服务理念，创新工作举措，谋划部署在竣工验收阶段同步在线申请办理不动产登记的“竣工即发证”网办模式，打通企业、项目审批办证的难点和堵点，解决传统模式下“多头跑、环节多、耗时长”等主要问题。三是创新一站式服务。按照政务服务增值化改革的要求，在“竣工即发证”基础上，针对企业申请办理新增建筑物首次登记与抵押登记组合等情形，以房屋产权登记为“1”个主业务流程，组合抵押义务人、抵押物、抵押金额等“N”个变更类型的辅流程，形成“1+N”办理模式的一站式服务，实现企业转贷、续贷、融资间无缝对接。

三、进取有为，推动发证工作升华

一是前置工作争先行。按照职责分工，加强本系统本领域改革工作的督促指导和业务培训，提前对接，确保新建设项目完工后实施不动产测绘、联合验收、竣工备案、不动产登记各环节间无缝衔接。指导企业申请办理竣工验收备案的同时，在“不动产智治”平台向登记中心在线发起工业企业新建项目房屋首次登记申请。前置不动产权籍调查工作，依据前期共享收集到的信息数据，提前开展图形入库、编制不动产单元号及登记预审核等相关工作，提高不动产登记效率。通过系统获取完整的竣工验收备案信息后即时完成新建房屋首次登记，发放不动产权电子证书。二是迭代优化追卓越。下一步，我局将继续发扬刀刃向内、自我加压的精神，进一步深化数据共享、并联办理，加快开展“不动产智治”平台“竣工即发证”模块部署和系统建设，打破常规窗口办理模式，尽快实现工业企业新建项目“竣工即发证”全流程全网办的2.0版本，进一步提升增值化服务改革质效，跑出服务企业保障发展的“加速度”。三是加强宣导引潮流。充分利用新闻媒体，加强对“竣工即发证”政策的宣传和解读，营造良好舆论氛围，让企业知政策、懂政策、用政策，促进惠企政策落地见效，提升企业改革获得感、满意度。