关于对金华市政协八届三次会议361号提案答复的函

金自然资规办提〔2024〕51号 

凌择明委员：

您提出的《关于全市开展林苗一体化项目建设的建议》（361号）收悉，经研究，现答复如下：

金华市委市政府高度重视花卉苗木产业发展，金华市委书记朱重烈多次在会议上强调做好花卉苗木高质量发展，要求各县（市、区）要把花卉苗木业发展作为当地经济社会发展和乡村振兴的重要抓手，建立政府主导、部门参与的协调合作机制，解决花卉业发展瓶颈，形成促进花卉业发展的强大合力，切实履行属地责任，细化工作要求，明确落实举措，创造性推进工作，促进花卉业高质量发展。2023年金华市人民政府成立由分管副市长任组长的林苗一体化改革试点工作组，组织、领导、协调试点工作开展。2023年7月25日，金华市人民政府发文向省林业局申请将金华列入全省首个林苗一体化改革试点，8月10日省林业局发函同意金华市婺城2500亩（新增1000亩，改造1500亩）、金东1000亩（新增500亩，改造500亩）为全省首批林苗一体化改革试点。婺城区试点项目北区（1600亩）已进入实施阶段，土地流转工作已基本完成,现已开工建设。该试点在耕地保护新形势下，科学引导苗木退出耕地上山入林，稳定拓展苗木产业高质发展空间。实施林苗一体化改革可实现林地、耕地、园地等农用地空间腾挪、精准管控、林业富民，从而为实施乡村振兴战略、支撑农业现代化提供高质空间。主要工作做法如下：

一是聚焦空间瓶颈，科学布局产业空间。加强产业顶层设计，市区以南北山共富带为重点区域，充分结合盆地特色，将花卉苗木向南北两山集聚，形成罗店到源东的北山带，孝顺到汤溪的南山带，打造花卉苗木产业共富带。推行区域集聚经营，以金东、婺城等主产区为重点，因地制宜发展特色优势产业，建设花卉强县、强镇、强村，全市形成以地被苗（婺城），造型盆景（金东），大枣（义乌、东阳），香榧、菊花（东阳），兰花、柿子（兰溪、永康），鲜切花（浦江）等为代表的特色区块产业。

二是聚焦带富难题，促进三产融合发展。积极搭建旅游+花卉苗木产业平台，依托丰富的花木旅游资源和良好的生态环境，迭代升级乡村旅游标准，促进三产融合。以中国（澧浦）苗木城、金华花木之窗等花木综合市场为龙头，创新打造苗木综合服务体。鼓励“一地一品”，打造一批如北山口佛手村、雅畈杜鹃王国等集生产种植、品牌孵化及观光旅游于一体的现代化花木产业园区。提升“金华佛手、茶花、杜鹃、柿子”等传统名优品牌，提高知名度和影响力。继续做好展会经济，努力向数字化转型。截止到2023年底，我市已举办了16届森博会和21届苗交会，其中森博会累计实现成交额600亿元，是中国规模最大、经贸最强、影响最广的林业盛会。

三是加强政策扶持，促进产业高质量发展。《金华市人民政府办公室关于印发乡村振兴支持政策三十条的通知》中明确要支持林业产业发展，对采用《浙江省珍贵彩色森林建设总体规划（2015-2020）》中的推荐树种且连片种植面积50亩以上的经营主体，新建香榧、油茶、山核桃、油橄榄等木本油料且连片种植规模50亩以上基地的经营主体，种植铁皮石斛、三叶青、金线莲、玉竹、黄精等林下经济且连片面积30亩以上的经营主体，给予每亩1000元的规模种植补贴。对经国家、省级审定或认定的茶花等观赏苗木品种或经国家新品种保护办公室授权的花卉苗木新品种，每个一次性奖励5万元。对新认定的国家级和省级花卉苗木类种质资源圃（库），分别给予20万元、10万元的一次性奖励。对新认定的省级现代林业经济示范区给予10万元的一次性奖励。推广金融创新，破解种植户生产融资难、担保难问题，推广花卉苗木抵押贷款—“花木贷”金融品种，按评估价格的40%确定最高贷款额度，实现“活树”变“活钱”，“有价资产”变“有效资产”。

下步，我局还将积极开展调研，了解县市林苗一体化试点需求，待市区试点取得进展后，向省林业局请求扩大试点。我们也积极争取在林苗一体化试点建设区采挖花木无需办理采伐许可证，优先办理林业生产设施占用林地审批，健全农林业产业发展用地等一系列政策，带动花卉苗木产业高质量发展。

再次感谢您对我市花卉苗木产业工作的关心和支持。

联系人：吴俊，联系电话：0579-82131168

金华市自然资源和规划局

2024年5月11日