市自然资源和规划局深入学习贯彻市委八届五次全会精神 优化布局 拓展空间 提质增效
发布日期:2024-01-26 10:20 信息来源: 浏览次数:
“全力确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。”近日,市自然资源和规划局党委书记、局长张旭辉就深入学习贯彻市委全会精神回答记者提问。
问:围绕“扬长补短”10方面任务,市资规部门如何补“工业质效”之短,创造性贯彻落实、创新性转化发展这篇大文章?
答:一是优化空间布局。编制《金华市工业控制线统筹与划定》,出台《金华市工业控制线管理办法》,严格管控全市40万亩工业用地红线。加大平台工业用地集聚,十大工业平台内工业用地提升至8.9万亩,占全市工业用地 22.05%。合理设置年度工业用地指标配置比例,增量工业用地优先保障重点项目,推动土地资源向“大好高优”项目倾斜。二是优化用地出让。探索实施工业用地“双规划、双合同、双准入、双空间、双指标”,制定100亩以上集中连片工业用地做地清单,实现“地等项目”。支持重大招商引资项目“带项目条件”出让,支持“工业+科研”等混合产业用地出让,促进产业融合发展。2024年,工业用地净地储备2万亩,争取出让1.5万亩(市区出让3900亩)。三是优化管控机制。设置涵盖现状端、规划端等5大类的12项通报指标和27项监测指标,建立可评价、分析、检测、管控的全市工业用地季度通报机制。会同投促、经信等部门建立300亩以上重大产业地块会审机制,列入大地块管控清单,连片空间实行一次性供地。
问:市委全会提出要深化“千万工程”推进乡村全面振兴,市资规局如何走深走实?
答:一是创新性搭建国土空间综合开发平台,改变原有自下而上项目散装拼盘模式,全面转向规划引领下项目谋划生成的双向奔赴机制,初步划定24个板块、42个连片开发单元、75个重大项目包、721个地块、7万亩空间。二是以土地综合整治为突破口,从空间重整和产业重塑两个维度,统筹做好农用地整治、村庄整治、生态保护修复、低效整治以及共富项目的谋划,让消费型产业上山带富、让土地资源下乡集聚共富,让人民进城安居创富,真正把城乡空间腾挪工程打造成“千万工程”升级版、城乡共富新标杆。三是全力推进多田套合,促进永久基本农田与高标准农田“双向奔赴”,逐步将永久基本农田全部建设成高标准农田,实现“多田套合”。今年重点实施“8+11”土地综合整治项目,完成投资额195亿元,永久基本农田集中连片整治面积5.63万亩,高标准农田建设和改造面积3.27万亩,多田套合率提升至79%。
问:“港”“廊”“链”是金华高质量赶超发展的主战场,市资规局如何抓主要矛盾、抓关键环节?
答:一是以低效用地再开发全国试点为契机,全面摸清全市低效用地和历史遗留问题用地家底,建立“1+4+10”工作体系、“1+8+X”规划编制体系、“1+X”低效用地再开发政策体系。2024年,完成低效用地再开发2万亩、整治边界外低效建设用地3000亩、实施城市有机更新5000亩、整治村庄5000亩,腾挪空间流量向开发边界内聚集,向重大产业平台聚集。二是强化规划引领统筹,找准片区发展的功能定位,形成消批盘活用地、连片空间整合、优化路网骨架、补足基建公服、片区更新改造等开发策略,指引片区空间蝶变升级。三是指标配置重点倾斜,建立土地征收成片开发全链条管控机制,加大综合开发方案、征收成片开发方案、项目用地需求等工作串联和统筹力度,抓好市区重点项目储备库建设,年内新增建设用地指标50%投放工业用地。2024年,争取新增建设用地指标不少于2万亩,其中市区不少于5000亩。四是盘清潜力精准出地,全面理清存量土地开发潜力,建立健全涵盖配套到位度、区域去化度等做地地块评价模型,引导国企参与重点平台的一级开发、拓展三级市场,引入民营企业参与二级市场,从规划端、做地端、政策端、产品端、机制端、服务端等多维度提高住宅品质,实现精准出地。