（金华市资规局土地储备信息中心支部 ）

4月19日，在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，习近平总书记作出“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论述。6月20日，袁家军书记在省第十五次党代会报告中提到，近五年政府从“最多跑一次”到数字化转型、再到数字化改革，全面深化改革成效显著数字化改革牵引全面深化改革取得开创性成效。

国土空间是我们赖以生存和发展的家园。大到长三角一体化、共同富裕示范区建设等国家重大战略，小到每个人的衣食住行等都息息相关。近年来，我局党委全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻省委数字化改革特别是袁家军书记历次推进会重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入钻研数字化改革的核心要义，紧扣重大需求，突出重构重塑，彰显管用有效，不断提升治理能力和服务水平。

一、成绩初步显现。

近年来，我局以统筹指导自然资源数字化改革为目标，开展了省域空间治理数字化平台、“不动产智治”、“国土空间规划管理”、“地空智治”、“林火智治”、“地灾智治”、“自然保护地综合应用”等应用的谋划建设，以“两个先行”为目标积极优化营商环境，打造空间治理数字化体系。

1、坚持人民至上。“我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。”习近平总书记说。

不动产登记应用从“最多跑一次”到“互联网+不动产登记”，再到不动产登记“综合创新示范”部级试点，在“以人民为中心”的发展思想指引下，经历了一场场认知与思维的深刻变革、创造与创新的接力奋斗。进入数字化改革新阶段，“不动产智治”彰显了刀刃向内、勇于自我革命的鲜明底色，着力打造企业群众满意、部门协同高效、分析决策精准的智治模式。地灾智治和林火智治应用坚持以防为主，运用AI、大数据和GIS等技术，打造“多跨协同、共建共享、重构重塑、群防群治”防汛减灾新模式。

2、坚持推进高质量发展。“党提出了新发展理念，提出了推动高质量发展，全党就要以此来思考、谋划、推进发展工作，不要偏离，不要动摇。”习近平总书记说。

金华地空智治场景。数字赋能地下空间治理,通过归集地下管线、地下公共停车场、人防工程、地下通道等各类地下市政空间数据,集成接入前端物联感知设备,夯实“城市大脑”数字底座，构建地上地下一体化数字孪生应用，提升地下空间治理能力。工业空间子场景，聚焦低效用地整治，着力探索解决低效工业用地整治存在的突出问题，强化土地资源要素保障，助力金华全市工业空间布局优化和产出效益的提升，助力共同富裕和现代化先行。

3、坚持可持续发展。“要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理……”习近平总书记说。

省域空间治理数字化平台金华节点归集金华自然空间与人造空间两类特色数据和图层共22个、总数据量达到21.7万条，共涉及11个部门和单位。主要包括自然保护地720°全景数据、森林古道及兴趣点数据、地下市政设施三维空间数据，“平台+大脑”“改革+应用”体系框架基本完备，构建了横向到边、纵向到底的国土空间治理现代化格局。“耕地智保”应用聚焦金华216万亩耕地保护，创新田长制“2+3+X”模式，重塑耕地保护精密联防智控体系，健全耕地保护党政同责、“两非” 早核实、早制止、早处置闭环管理体系。

纵观2020年以来成绩，数字化改革应用谋划走深走实，上下对接不断加强，统筹督办力度明显加大，百舸争流、奋起直追的工作态势逐步呈现，但问题也十分明显。用数字化倒逼改革、推动工作，撬动经济社会发展作用还不明显，提升群众满意度还有很大差距。

二、目标差距尚大

1、存在学习不到位理解不深刻现象。还有部分党员干部没有认识到统一话语体系的重要性，没能用心钻研数字化改革的核心要义，对话语体系的内涵一知半解、模糊不清。存在学用脱节现象，重构重塑停留在口头上，使命担当还有待提升，部分重大改革项目的切口找得不够准，没有聚焦最迫切、最关键的问题。对照“两年大变样”的目标，对标改革突破、系统重塑的要求，工作中的不平衡不充分问题还比较突出，对重大改革的成果成效、方法路径提炼总结还不够。

2、存在响应不积极扛旗不争先现象。很多搞业务的领导干部没有准确理解数字化改革的核心要义，轻视数字化改革的作用，不相信抓数字化改革真会推动工作、推动发展。数字化改革工作响应不积极，表面上响应，实际上应付，没有把改革与工作紧紧咬合，在以数字化倒逼改革上不争先，推动改革实践满足群众需求，提升治理效能上不争先。扛旗走前列的意识不强，工作定位不高，争先进位的冲劲不足，规定动作满足于过得去，自选动作创不出特色亮点。

3、存在质量不高成效不明显现象。对标改革突破、系统重塑的要求，部分已上线的应用质量不高，实用实效性不强，活跃度很低，数字化改革总体成效不明显。体现在常态化的改革需求分析机制还不健全，部分重大改革项目的切口找得不够准，没有聚焦最迫切、最关键的问题。有的重大改革尚未建立细化量化的目标体系、评价体系，市县、部门的工作责任不清晰。有的重大改革对各地行之有效的实践创新总结、集成、推广不够，一地创新、全省共享的“滚雪球”态势还不明显；部分市县在承接重大改革、推动应用贯通方面力度不足、进展偏慢等问题。

三、变革任重道远

1、要提高政治站位，拉高工作标杆。深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要论述、袁家军书记在全省数字化推进大会上提出的“6个深刻理解把握”工作要求，把“习近平总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”转化为政府抓落实的具体行动，融入到数字系统建设的方方面面，进一步提高政治站位、拉高工作标杆、改革突破争先，加快打造更多重大标志性成果，为高质量发展建设共同富裕示范区和现代化两个先行注入强大动力。要组织专题学习，深刻领悟数字化改革话语体系的核心内涵，做到真学真懂、真信真用，按照体系化规范化要求，推进数字化倒逼改革。

2、要勇扛历史使命、推进高质量发展。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，以最真挚的感情感悟习近平总书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实习近平总书记重要指示，坚决把握“两个先行”奋斗目标，扛起高质量发展建设共同富裕示范区政治责任，牢固树立没有走在前列也是一种风险的意识，深刻理解共同富裕和现代化新阶段是在全面建成小康社会基础上质的跃升，以“时时放心不下”的责任感，求真务实、敢为人先，努力做到说一件、干一件、成一件，创新制胜，变革重塑，以数字化改革推动社会各领域体系重构、制度重塑、能力提升，形成引领未来的新模式新能力。

3、要加强风险防控，推动安全发展。在数字化改革进程中，要坚持以党的政治建设为统领，坚持伟大工程和伟大事业协同推进，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的坚固防线。牢记全面从严治党永远在路上，聚焦形式主义、官僚主义问题，全面筑牢网络安全根基，深化要素市场化配置改革，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，加快推进重点领域除险保安数字化应用建设，构建一网统管、协同共治的现代治理体系，构建数据集成、“大脑”辅助的决策支撑体系，提升监测评估、预测预警、实时响应和战略目标管理能力，维护社会大局平安稳定。