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金华林长制|《中国绿色时报》头版多次点赞!
发布日期: 2022- 07- 14 20:18 信息来源: 市自然资源局 浏览次数:

今年2月17日、2月22日、7月8日,《中国绿色时报》3次头版点赞金华林长制工作。近年来,金华在全省率先探索林长制改革,目前已全面构建市、县、乡、村四级林长责任体系,实现山川秀美、林农共富。

浙江金华发布总林长令

今年1月30日,浙江省金华市总林长签发全省首个市级总林长令,要求各级林长履职尽责,加强森林资源保护发展,并明确了各县(市、区)绿化造林、森林经营、森林督查、防火防灾、保护地建设、林业产业等工作任务和完成时间。

总林长令强调,全市各级林长要扛起森林资源保护责任,强化林地用途管制,加强公益林和天然林管护,完善自然保护地体系建设,加大环保督察、森林督查和绿盾行动等发现问题的整改力度。扛起森林灾害防控责任,推动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,加强林区野外用火管控,落实商品林和重要湿地护林员管护费用,加强森林防火基础设施建设,提升森林火情早期处置队伍实战能力。扛起森林碳汇创富责任,大力实施“百千万”工程和新一轮“一村万树”五年行动,办好义乌森博会、中国苗博会等特色展会,深化林业综合改革,做强“五大百亿”主导产业,助力林农共富。 

(作者:胡元斌 陈杰峰)

浙江金华推行林长制实现山青林美民富

浙江省金华市森林覆盖率61.86%,林地面积1044万亩,是浙江中部重点林区和林业大市。近年来,金华在全省率先探索林长制改革,目前已全面构建起市、县、乡、村四级林长责任体系,实现山绿林彩、林农共富。

金华将林长制改革作为年度生态文明体制改革重点任务,由党政主要领导亲自部署推进。2021年9月,金华印发全面推行林长制实施方案;11月中旬,各县(市、区)均印发林长制文件,四级林长制体系全面建立;12月底,金华召开第一次市级总林长会议,市领导带头巡林护林。2022年1月30日,金华发布地市级总林长令,部署年度目标任务。

目前,金华已印发林长会议等6项林长制配套制度,全面构建起“林长+警长+网格护林员+森林防火员”工作体系,设立林长7255名、警长930名,落实网格护林员1305名,组建森林防灭火队伍170支5029人。

在全面推进林长制改革中,金华积极探索,创新“林长+警长+检察长+法院院长”工作体系,2021年全市侦破涉林案件数、采取强制数、移送起诉数等居全省第一。创新“林长+两员”机制,建立健全县域统一的专职护林员队伍。创新“林长+林农创富”机制,聚焦“一亩山万元钱”,实施“碳汇创富”工程,创建现代林业经济示范区。

借力林长制改革,金华全面推进国家森林城市群、国家林草装备科技创新园、全国深化国有林场改革等一批“国字号”改革试点。

国家森林城市群试点初具雏形。创成国家森林城市4个,建成金华山、方岩山和大盘山等3座浙江名山公园,成为全省生态文明示范地、生态旅游首选地。投资1800亿元、实施项目1043个,建成金华江两岸彩色林带335公里、廊道绿道闭合圈363公里。2016年以来,全市年均造林3万亩以上,基本形成了城乡一体、功能健全的森林生态网络。

国家级林业展会享誉国内外。连续多年举办国际森林产品博览会、中国花卉苗木博览会、中国木雕竹编博览会。连续举办14届义乌森博会,近5年累计实现成交额超200亿元。建成中国茶花博物馆、金华国际山茶物种园和中国茶花文化园。建成省级现代林业示范区(精品园)43个、省级以上龙头企业44家。2021年全市林业总产值同比增长超10%。

国家级改革创新平台试点突破。2021年国家林草装备科技创新园落地金华永康,规划到2025年,引进研发机构10家,引进和培养高层次人才50人,制订省级以上标准15项,培育高新技术企业20家。全市建成省级以上林木种质资源库8处、国家林木良种基地3个,东方红林场被列入全国深化国有林场改革试点。

金华紧扣林长抓改革、聚焦山林抓提升、着眼基层抓落实,建立健全源头护林、财政激励、综合考评三项机制,实现长效治理。

依托“四级林长(警长)+网格护林员(森林防灭火队员)”工作体系,金华整合林业队伍力量,强化林业工作站能力建设,数字赋能林长制、自然保护地管理、野生动植物保护、松材线虫病防治、森林防火等重点领域,构建现代林业管护体系。

通过完善森林资源保护发展财政扶持机制,金华加大对林业重大工程、林业基础设施、基层管护队伍建设的资金投入。实施“引水灭火”和“林火智治”重点工程,全面夯实森林防火、林业有害生物防治和林区地质灾害防治等应急保障能力,健全基层末端发力、群防群治、终端见效的长效机制。

金华将林长制履职情况纳入各级绩效考评和自然资源资产离任审计的重要依据,建立了差异化、动态化、科学化的林长制考评体系,同时加强与组织、审计等部门沟通衔接,强化考核结果运用。

(作者:胡元斌 陈杰峰)

浙江金华以林长制筑森林防火“五道防线”

浙江省金华市近3年共发生5起森林火灾,同比下降64.2%,无重特大森林火灾和人员伤亡事故。这是林长制改革带来的成效。

金华市森林覆盖率61.86%,林地面积1044.6万亩,是浙中重点林区和重要生态屏障。以林长制改革为依托,金华科学布设森林防火责任、组织、数智、源头、宣传“五道防线”,森林火灾防控能力稳步提升。

金华全面压实各级政府森林防火属地责任,通过签发总林长令、签订责任状等方式,落实各级林长“三化”责任,即林长一线巡林常态化、责任山域划分明确化、问题追究落实具体化,着力构建以党政领导负责制为核心的森林防火责任体系。

在森林防火紧要期,全市各级林长定期召开专题部署会,全面研判形势,统一部署防火举措。目前,金华已构建“两长+两员”工作体系,设立林长、警长8100余名。今年以来,全市各级林长共开展防火巡林3万余人次,发现并解决问题100余个。

为推进新时期森林防灭火融合发展,金华健全防火机构,强化实战练兵,着力构建市、县、乡、村、自然保护地“五位一体”联防联保体系。目前,全市各县(市、区)林业部门都已内设或增挂森林防火科,建有乡镇(国有林场和自然保护地)森林火情早期处置队伍140余支共4300余人,正加快推进护林员队伍向正规化、专业化、年轻化转变。

向科技要战斗力,金华加大数智防火和以水灭火工程建设力度。编制完成森林防火规划(2021—2025年),建成生物防火林带60公里、防火储备库170个、消防水桶(池)516个,购置了大量扑火机具。针对高山远山初发火不能及时发现的问题,打造了操作可视化、业务程序化、信息自动化、预警智能化、指挥科学化、工作常态化的“林火智治”系统平台,并综合运用视频监控、无人机巡护等手段,形成了以人防为基础、技防为支撑的系统防线。

金华森林防火注重源头管控,全市各级林长紧盯重点时段、重点区域、重点人群,发动党员干部、志愿者设卡一线劝导、护林员一线巡护、森林火情处置队伍一线布防,加大对山头、人头、坟头,村口、沟口、卡口,林边、田边、路边的巡查力度,实现森林防火网格化全覆盖管理。

今年“五一”期间,全市林业部门派出森林防火专项检查组30余个,排查发现并整改问题20余个;派出5000余名专(兼)职护林员、基层党员干部和志愿者开展防火巡查,在重点区域设置临时卡点100余个,有效制止违规用火80余人次。

同时,金华试点推行集中公墓和骨灰堂等形式的绿色殡葬改革,如兰溪、武义等地探索集中祭祀,在公墓集中的林区建成祭拜焚烧点,由民政、林业等部门对进山人员开展野外用火劝导,引导群众集中焚烧祭品;永康、义乌、磐安等地推行城乡集中安葬点建设,目前已实现集中安葬点村级全覆盖。

通过广播电视、报纸杂志、微信公众号等平台,金华全方位开展防火知识宣传,结合传统艺术婺剧、道情展示等方式,举办森林消防宣传日、森林防火“五进”等活动。今年以来,全市通过主流媒体开展防火宣传80余次,发放宣传资料20余万份,短信提醒200余万条。

(作者:胡元斌 陈杰峰)




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