对金华市政协七届三次会议264号提案答复的函

李家鼎委员：

　　您提出的《关于允许房产证分割登记，方便企业借贷支持经济发展的建议》收悉，6月13日，经金华市自然资源和规划局领导班子集体研究，现答复如下：

　　1、企业房产抵押贷款问题，用顺位抵押登记可解决。《不动产登记暂行条例实施细则》第67条规定：同一不动产上设立多个抵押权的，不动产登记机构应当按照受理时间的先后顺序依次办理登记，并记载于不动产登记簿；《担保法》第54条和《物权法》第199条规定：对同一财产向两个以上债权人抵押的，在拍卖、变卖抵押物所得的价款时有明确的清偿规定，在办理顺位抵押登记时，对银企双方自身的权益都能得到保障的。同一抵押物上有多个抵押权的顺位抵押登记类型，在不动产登记实务中是常见的。

　　我局针对企业融资成本高、办理贷款环节多问题，创新企业不动产变更转贷、续贷、注销登记的“一件事”办理模式，推出“不动产并联组合登记”业务，打破有抵押状态下要变更不动产登记时需先还贷的常规，为企业减少还贷资金压力。根据原先规定，且要不动产在抵押状态下属性需要变更，需先办理抵押注销，再变更不动产权证，最后重新办理抵押登记。这“一注一变一登”，涉及程序流程环节多，特别在重新办理新的最高额抵押登记中。“空档期”内一旦出现司法查冻，就会导致尚未结清的债权“脱保”，无法办理新的抵押手续。通过“不动产并联组合登记”，实现了不动产证书变更与不动产抵押证明变更并联一次性完成，为企业节约了还贷成本，降低了运行风险，最大限度地发挥了不动产抵押物的价值。同时，我局深入推进不动产登记“最多跑一次”改革，与建设银行金华分行合作建立不动产抵押登记延伸合作机制，在建行设立不动产抵押登记延伸服务窗口，企业、群众在办理抵押注销、抵押登记业务中“一次也不用跑”。

　　2、关于工业用地有条件分割登记问题，4月市政府出台《关于助推工作经济稳步发展的意见》明确，提高企业资产抵押能力：支持工业企业开展固定资产重新评估，解决工业企业产权历史遗留问题，提高企业资产抵押能力。除亩产效益评价D企业以外，在符合相关条件下，都可申请宗地分割，用于企业生产经营融资抵押，最小分割单元不少于5亩，非生产性的配套设施不能单独分割。但在实际操作中，还需出让具体的实施细则，该实施细则我局正在研究制定中。

　　希望您能一如既往地关心、理解和支持我们的工作，您如还有对我们自然资源管理工作有建议和意见的，欢迎随时联系我们。

　　联系人：陶聪 电话：82468183

　　金华市自然资源和规划局

　　2019年6月20日